Киев, Харьков, Днепр, Одесса
+38(093)170 61 02

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОДТВЕРЖДЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ С 01.01.2012

12.12.2011

С января 2012 приказами №№ 162, 163 от 25.10.2011 (а так же другими, более ранними приказами – процесс сокращения Перечня протекает уже не один год), значительно сократился Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Иными словами, сертификация соответствия в системе УкрСЕПРО, как способ подтверждения соответствия продукции стандартам Украины, перешла в разряд добровольной процедуры для большинства товаров широкого пользования. Следовательно, для импорта товаров исключенных из Перечня нет необходимости проходить процедуру сертификации с целью прохождения таможенного оформления. Вместе с тем, статус добровольного на обязательный сменили ряд Технических регламентов, которые устанавливают требования к продукции, которая вводится в оборот на территории Украины.

Казалось бы, все просто – обязательную сертификацию в системе УкрСЕПРО отменяют, а вместо нее становяться обязательными Технические регламенты (ТР). Однако на практике оказалось, что на таможне при оформлении товара требуют декларацию соответствия (о чем таможенный инспектор узнает из приказов, которые исправно обновляются в таможенной базе), а вот конечному потребителю ничего не объяснили и вряд ли рядовой покупатель будет следить на сайтах правительства об изменениях в законодательстве, которое касается обеспечения реализации на рынке Украины качественного и безопасного товара. Максимум на что среднестатистический покупатель решится, так это изучить свои права в Законе Украины о защите прав потребителя, из которого он может узнать лишь  то, что реализация продукции без маркировки национальным знаком соответствия и/или без сертификата соответствия/декларации соответствия запрещена (п. 4. Статья 14). К сертификату соответствия потребитель за долгие годы существования системы УкрСЕПРО на столько привык, что декларация, которая распечатывается на обычном листе бумаге формата А4 и не всегда имеет печать органа оценки соответствия (ООС), в котором декларация была зарегистрирована[1], и на котором к примеру ЧП Иванов И.И. заявляет, что его дрель электрическая соответствует “ТР з електромагнітної сумісності обладнання” и “ТР безпеки низьковольтного електричного обладнання”, “ТР безпеки машин та устаткування”, он просто может не поверить и требовать сертификат соответствия или будет искать товар в качестве, которого он будет уверен, основываясь на других критериях (знакомый бренд, совет друга и пр.). Однако, в теории (пока еще не на практике)[2], декларация соответствия как документ несет больше обязательств и гарантий безопасности товара.

В результате, как импортер так и отечественный производитель хотели бы иметь два документа: Декларацию соответствия (ДС) для таможни и органов государственного рыночного надзора и Сертификаты соответствия (СС) для конечного потребителя. Но с последним есть некоторая не ясность. На самом деле сегодня существует два типа сертификата соответствия: СС УкрСЕПРО - его как раз и ожидает видеть потребитель, и СС требованиям технических регламентов - о нем скорее всего и идет речь в ЗУ о защите прав потребителя[3]. И тут основными критериями выбора получения того или другого сертификата становятся простота и стоимость процедур.Получить СС ТР можно, только проведя оценку соответствия продукции согласно модулей F1 и G, которые достаточно неудобные и редко используемые модули, так как предполагают оценку соответствия только партии или единицы продукции. Других процедур оценки, в результате которых, можно было бы получить СС, в ТР не описаны.К слову сказать, на сегодняшний день пока не существует единого реестра для таких сертификатов - их регистрация проходит только во внутренних реестрах ООС, а следовательно правильность выполнения процедур модулей F1 и G целиком и полностью лежит на совести ООС, в котором был зарегистрирован сертификат. Для сравнения каждый сертификат соответствия УкрСЕПРО регистрируется в едином реестре сертификатов Украины (независимым от ОС) и перед регистрацией проходит проверку согласно ДСТУ 3415-96 (Система сертифікації УкрСЕПРО. Реєстр системи).

Поэтому, если речь идет о предоставлении потребителю, кроме декларации еще и сертификата соответствия, то более доступным остается пока СС УкрСЕПРО.

По-мимо этого достаточно непростого вопроса о сертификатах соответствия, в период замещения внедряемой системой ТР системы сертификации УкрСЕПРО у участников рынка, которые вводят в оборот товар, могут возникнуть ряд задач, связанных с подтверждением соответствия качества продукции, что является одной из важнейших составляющих конкурентоспособности, которые они хотели бы решить самым оптимальным путем с наименьшими затратами. Имея достаточный опыт работы и соответствующий багаж знаний в сфере подтверждения соответствия качества продукции, мы готовы предоставить услуги по оптимизации таких работ усилиями высококвалифицированных специалистов.  


[1] Этого не требуют технические регламенты, и кроме этого ООС не несет ни какой ответственности за составленнyю декларацию, кроме как за правильность заполнения -  на них возложена лишь функция регистрации самих деклараций

[2] Считаем так, потому что на сегодняшний день, предприниматели регистрируют декларации с целью как можно быстрее оформить товар на таможне, причем нередко пренебрегая правилами проведения оценки соответствия, предусмотренными ТР, да и сама система контроля за декларированием пока очень слабо функционирует.

[3] Хотя это скорее догадка чем факт,основанная на том, что это последняя редакция закона и она касается как раз ново-вводимой системы ТР, но к сожалению, кроме интуиции сослаться больше не на что - наши законодательные органы не балуют нас официальными пояснениями, а новые редакции законов в этой сфере “пишутся” как буд-то с разными целями и при этом возникает много противоречивых моментов.


Усольцев Денис

+380-93-170-61-01 denys@adg-consulting.com
СВЯЗАННЫЕ УСЛУГИ
Статьи по теме

Комментарии

15.03.2021 | Сергій

Доброго дня. Питання про сертифікацію дитячих іграшок. Чи обовязково сетифіковувати кожну модель?

16.03.2021 | Віталій Дубіло

Віталій Дубіло Добрий день, Сергій. В залежності від того що є певною моделлю. Якщо говорити язиком ТР безпеки іграшок, то сертифікувати потрібно кожний тип, які один від одного відрізняються певними характеристиками, що впливають на безпеку виробу. Але якщо моделі відрізняються наприклад кількістю в упаковці, або розмірами і відносяться до одного типу з точки зору безпеки, то кожну окрему модель сертифікувати не потрібно

23.02.2021 | НАТАЛЯ

Добрий день! підкажіть чи обовязкова реєстрація ТУ на харчові продукти? ми виробники, працюємо по двох незареєстрованих ТУ. Яка за це система штрафів і чим регулюється?

23.02.2021 | Віталій Дубіло

Віталій Дубіло Добрий день, Наталя! Реєстрація ТУ не обов’язкова в загалі. Тому і штрафів за не реєстрацію не передбачено.

21.12.2020 | Вікторія

Добрий день. Підкажіть, будь-ласка. 1. Чи для всієї нехарчової продукції, яка підпадає під дію ЗУ "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" треба отримувати висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та які штафні санкції передбачені, у разі її відсутності з боку органів ринкового нагляду? 2.Що стосується декларації відповідності, то тільки виробник має право ставити печатку,та гарантувати виконання встановлених вимог щодо продукції, встановленні в тех. регламеті на неї. Суть питання, чиє правомірною декларація, якщо не в повному обсязі виконані вимоги на продукцію (наприклад відсутні протоколи випробувань,так як випробувальних лабараторій у виробника немає), а вказані тільки технічні характеристики або технічні файли?Та які штафні санкції передбачені?

22.12.2020 | Віталій Дубіло

Віталій Дубіло Добрий день, Вікторія. 1. Об’єктом сан-епід. експертизи є будь-які товари промислової групи. Що стосується обов’язковості отримання висновку СЕЕ, то ми вважаємо це питання спірним, але з огляду на вартість отримання такого висновку, то в більшості випадках простіше зробити ніж потім комусь щось пояснювати. Відповідальність за відсутність висновку також чітко не прописана, тому що контроль перенесли до державного ринкового нагляду досить недавно і окремо не зупинялись на цьому питанні, тому – на розсуд інспектора, при поганому розвитку інспектор може вирішити, що якщо не підтверджені санітарні норми, то вони не контролюються виробником і тому продукція може вважатись потенційно небезпечною 2. Щодо декларації відповідності. а) це документ першої сторони, тому – да, тільки виробник її підписує; б) якщо продукція є об’єктом технічного регламенту, то декларація має відповідати вимогам такого регламенту, якщо ж ні, тоді її форма і суть – це цілковита відповідальність виробника.

06.11.2020 | Елеонора

Добрий день. Цікавить питання, чи встановлено будь-яким номативно-правовим актом максимальний строк придатності косметичної продукції в Україні? Наразі бачу в мережі на різноманітних сайтах інформацію про 36 місяців з дати виробництва, але не можу знайти реальне документальне підтвердження цього терміну. Якщо європейський виробник декларує термін придатності 60 місяців, чи може бути зазначена ця інформація на маркуванні? Чи не суперечитеме вимогам законодавства (якщо такі дійсно існують)? Наперед дякую.

17.11.2020 | Віталій Дубіло

Віталій Дубіло Добрий день, Елеонора. Максимальний строк придатності може бути встановлений певним національним стандартом на певну продукцію, якщо такий існує. Але і в стандартах частіше за все ця норма рекомендаційна, тому що це умови сталою практики виробництва і строки в конкретних випадках можуть бути різними і залежить як від властивостей продукції так і від технології виробництва. Строки придатності має визначити сам виробник і повинен це вміти підтверджувати.

12.04.2020 | Світлана

Добрий день.Чи можливо узаконити виробництво косметики в дамашніх умовах,та продавати її з відповідними документами?

14.04.2020 | Віталій Дубіло

Віталій Дубіло Доброго дня, Світлана. В домашніх умовах не можливо досягти виробництва продукції необхідного рівня безпечності і законодавство в це не вірить, тому узаконити такий спосіб виробництва неможливо.

19.03.2020 | Алёна

Добрый день! Подскажите нужна ли регистрация в службе ЧП 2 форма ( дистрибьюция опт семочек и халвы в магазины.

19.03.2020 | Олександр Салівон

Олександр Салівон Добрый день, Алена. Если вы про регистрацию мощности оператора рынка пищевой продукции, то да - мощности надо регистрировать независимо от формы собственности субъекта хозяйствования

14.02.2020 | Александра

Де можна знайти срок дії декларації? Та форму, як правильно її оформити?

18.02.2020 | Олександр Салівон

Олександр Салівон Доброго дня! Термін дії декларацій не регламентований законодавчо - крітеріями якими потрібно керуватись при перегляді декларацій є: зміна вимог до продукції і технічна зміна виробу, яка вплдиває на його безпеку. Форми і вимоги до декларацій викладені в Технічних регламентах

13.11.2019 | Наталія

Маркування харчових продуктів штриховими кодами здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. (Положення № 255) ---- де прописан цей порядок? Підкажіть будь ласка .

14.11.2019 | Олександр Салівон

Олександр Салівон Доброго дня, Наталія. Немає такого порядку, це застаріле положення.

08.08.2019 | Максим

Какие стандарты нужно внедрять на предприятии, если мы планируем заниматься фасовкой специй и пряностей в пластиковую тару? Буду благодарен за ответ)

08.08.2019 | Петр Атоян

Добрый день, Максим. Вам необходимо внедрить HACCP на предприятии.

07.08.2019 | Наталя

Доброго дня! Підкажіть будь-ласка чи потрібна система ХАСПП на підприємстві, яке займається дистрибьюцією (продаж алкогольних напоїв, вода, соки, снеки).Буду вдячна за відповідь.

07.08.2019 | Віталій Дубіло

Доброго дня, Наталя! Так, система ХАССП має діяти на будь-якому підприємстві, яке задіяно в ланцюгу постачання харчового продукту споживачу: виробник - склад - транспорт - торгівля

Возврат к списку